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Centre pour les Droits de l'Homme et la Lutte contre le Terrorisme

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Rapport analytique Accueil 14 juin 2026

Le Sport contre la Haine : Outil d’integration sociale et rempart contre le racisme en France et en Europe

ACHA FRANCE - Centre pour les Droits de l'Homme et la Lutte contre le Terrorisme

◆Besancon - info@acha-france.com - acha-france.com

Besancon, France ETUDE ANALYTIQUE - SPORT & SOCIETE - JUIN 2026

Le Sport contre la Haine :

◆Outil d'integration sociale et rempart

◆contre le racisme en France et en Europe

Redaction ACHA France - Sources : CDES / CNCDH / SSMSI / UEFA / FFF / IRFAM / Cairn.info / Conseil de l'Europe

57 cas de discrimination raciale dans le football en 2023 - 1,7 million de victimes de racisme en France - Protocole anti-racisme UEFA 2024 renforce - Kabubu : 4e Coupe d'Europe de l'unite des refugies 2025

- Document a diffusion institutionnelle - Organismes de droits de l'homme - Bailleurs europeens - Institutions academiques -

◆AUTEUR

◆info@acha-france.com

Cette etude repose sur des donnees publiques et institutionnelles disponibles a la date de publication. Les analyses relevent de la responsabilite editoriale d'ACHA France.

◆◆ RESUME EXECUTIF

Le sport occupe une place singuliere dans l'histoire sociale de la France : a la fois miroir des fractures et vecteur de cohesion. Cette etude d'ACHA France analyse, a partir des donnees les plus recentes, dans quelle mesure le sport constitue un outil credible de lutte contre le racisme et d'integration sociale, et quelles sont les limites structurelles de cette promesse.

L'etude s'organise en huit axes complementaires, du cadre theorique a l'ancrage local bisontins, en passant par les dispositifs europeens de lutte contre le racisme dans les stades, la question de la radicalisation et les leviers d'action communautaire. Elle formule en conclusion des recommandations operationnelles a l'attention des pouvoirs publics, des clubs et des acteurs associatifs.

Les donnees disponibles confirment une tension persistante : le sport est unanimement reconnu comme un puissant facteur d'integration et de vivre-ensemble, mais il reproduit aussi, en son sein, les discriminations et les violences que la societe produit a l'exterieur de ses terrains. La reponse a cette tension n'est pas de nier l'ambivalence du sport, mais d'en faire un levier conscient et outille de transformation sociale.

◆I. CADRE THEORIQUE : SPORT, RACISME ET COHESION SOCIALE

1.1 Qu'est-ce que le racisme sportif ?

La notion de racisme dans le sport recouvre des realites heterogenes. Il peut s'agir de discriminations directes - insultes, chants haineux, jets d'objets dans les stades - ou de formes plus insidieuses : discriminations dans les selections, plafonements de carriere fondes sur des stereotypes ethniques, sous-representation des minorites dans les fonctions d'entrainement et de direction.

La FFF (Federation francaise de football) et ses homologues europeens distinguent trois niveaux : les comportements manifestes dans les stades (hurtafouts racistes, banderoles), les discriminations institutionnelles (acces inegal aux postes d'encadrement) et les prejuges systemiques qui influencent, souvent a l'insu des acteurs eux-memes, les decisions de recrutement et de selection.

◆1.2 Le sport comme espace de cohesion

« Zidane a fait plus par ses dribbles et ses dEhanchements que dix ou quinze ans de politique d'integration. » - Conseiller du ministre de l'Interieur, 1998

Cette citation, aussi excessive soit-elle, traduit une conviction profondement ancree dans les politiques publiques francaises : le sport transcende les clivages. La sociologie du sport nuance pourtant cette assertion. Le CDES (Centre de droit et d'economie du sport) documente dans son rapport de janvier 2025 que le sport est une activite particulierement adaptee pour capter des publics eloignes de l'offre institutionnelle et les reengager dans des trajectoires d'insertion, notamment les jeunes NEET et les personnes en parcours de migration.

L'IRFAM (Institut de Recherche, Formation et Action sur les Migrations) confirme dans une analyse de 2025 que la creation d'espaces d'interaction comme le sport est essentielle pour elaborer le monde de demain, favorisant l'expression, le dialogue, la creation de liens et la comprehension mutuelle entre jeunes migrants et societe d'accueil.

◆1.3 Les limites de l'approche integrationniste

La sociologie critique (Jean-Marie Brohm, Carine Guerandel) rappelle que le sport peut aussi refleter et amplifier les fractures sociales qu'il pretend combler. En se concentrant sur des objectifs de pacification et de lutte contre la delinquance, les politiques d'integration par le sport ont fait des filles et des femmes les grandes oubliees des dispositifs. Le sport n'est pas un outil magique : son efficacite depend du cadre pedagogique dans lequel il s'inscrit et de la conscience que les acteurs ont de sa dimension politique.

Sources : CDES, rapport impact societal du sport (janvier 2025) ; IRFAM, analyse integration par le sport (2025) ; Ligue de l'enseignement, integration par le sport - revers de la medaille (2025).

◆II. LE RACISME DANS LE SPORT EUROPEEN : ETAT DES LIEUX 2022-2025

Le football est le sport le plus expose au racisme en Europe. Il concentre a lui seul la quasi-totalite des incidents discriminatoires documentes par les observatoires europeens.

◆2.1 Les chiffres de la discrimination

L'observatoire europeen FARE (Football Against Racism in Europe), partenaire historique de l'UEFA, recense chaque annee les incidents discriminatoires dans les stades europeens. Les donnees les plus recentes disponibles a ce jour presentent une evolution preoccupante.

Source : observatoire europeen FARE / UEFA, donnees 2022-2024 (publication mars 2024).

La discrimination raciale dans le football est en hausse de 16 % entre 2022 et 2023 en Europe. Ces chiffres ne concernent que les incidents signales et traites par les observatoires - la discrimination reelle, comme dans les statistiques generales du racisme, est vraisemblablement bien superieure au volume rapporte.

◆2.2 Le protocole anti-racisme de l'UEFA renforce en 2024

Face a la montee des incidents, l'UEFA a formalise et renforce en 2024 son protocole anti-racisme. Depuis cette annee, un geste officiel - bras croises en forme de X - permet d'identifier visuellement l'activation de la procedure d'arret de match. Le protocole comprend trois etapes : interruption du match, suspension temporaire (5 a 10 minutes), abandon definitif en cas de recidive.

Depuis 2024 Geste officiel « X » des arbitres pour signaler et activer le protocole anti-discrimination

Source : UEFA, protocole anti-racisme renforce (2024)

Le reglement disciplinaire de l'UEFA prevoit des suspensions de 10 matches pour tout joueur ou officiel reconnu coupable de comportement raciste, la fermeture partielle du stade en premier recours, et la fermeture totale en cas de recidive. En juin 2024, la justice espagnole a prononce une condamnation a huit mois de prison et deux ans d'interdiction de stade pour des supporters du Valencia FC ayant profere des insultes racistes contre Vinicius Jr.

◆2.3 Le racisme en ligne : la nouvelle frontiere

Les insultes racistes ciblent desormais les sportifs directement sur les reseaux sociaux. L'attaquant du Real Madrid Vinicius Jr. est devenu en 2024 le symbole mondial de cette realite : apres des annees de racisme subi dans les stades espagnols, il a fondu en larmes lors d'une conference de presse, declarant que ces incidents lui donnaient envie de ne plus jouer. Son cas a provoque un debat europeen sur la responsabilite des plateformes numeriques dans l'amplification des violences racistes.

Le Pôle national de lutte contre la haine en ligne (PNLH) a enregistre en 2025 un record de dossiers, dont une proportion croissante cible des personnalites sportives issues de minorites. Les signalements antisemites sur PHAROS ont progresse de 55 % en 2024.

Sources : FARE / UEFA, rapport discrimination 2022-2024 ; footmercato.net, constat racisme football (mars 2024) ; UEFA, protocole anti-racisme renforce (fevrier 2026) ; PNLH, donnees 2025 (fevrier 2026).

◆III. LA FRANCE COMME MODELE : INTEGRATION SPORTIVE ET DIVERSITE

L'equipe de France de football est l'un des symboles les plus visibles de la diversite francaise. De Raymond Kopa a Kylian Mbappe, en passant par Zinedine Zidane, le football hexagonal est intimement lie a l'histoire de l'immigration.

3.1 Histoire d'une diversite : de la mosaique « Black-Blanc-Beur » a aujourd'hui

La victoire de 1998, avec son equipe surnommee « Black-Blanc-Beur », a place la France sur la scene internationale comme un modele potentiel d'integration reussie. Le conseiller du ministre de l'Interieur declarait alors que Zidane avait fait plus pour l'integration que quinze ans de politiques publiques. Symbole puissant, mais aussi simplification dangereuse qui masquait la realite des discriminations quotidiennes subies par les communautes dont ces joueurs etaient issus.

Le Musee de l'histoire de l'immigration documente que les trois figures tutelaires du football francais - Raymond Kopa (origine polonaise), Michel Platini (origine italienne) et Zinedine Zidane (origine algerienne) - sont, a des degres divers, des descendants d'immigres. Cette observation illustre que le football francais s'est construit historiquement grace a l'apport des vagues migratoires successives.

1998 & 2018 Deux Coupes du Monde avec des equipes aux origines multiples - le football comme miroir de la France diverse

Source : Musee de l'histoire de l'immigration / Cairn.info

3.2 La nuance sociologique : integration sportive et persistance des inegalites

La revue Espaces et Societes (Cairn.info) documente que le football a pu briser l'enclavement social et spatial de certains enfants issus de l'immigration etrangere ou venant des DOM-TOM. Il a ete l'un des principaux elements permettant de valoriser ces enfants aux yeux de leurs pairs et de la societe francaise. Mais cette mobilite sociale par le sport reste limitee a une minorite, et ne peut etre erigee en politique d'integration a part entiere.

La sociologue Christina Cerfontaine (IRFAM, 2025) note que cette mise en spectacle de reussites individuelles occulte une realite collective moins reluisante : inegalites d'acces a la pratique, discriminations dans les selections, reproduction de normes sociales qui assignent certains groupes a ce qui n'est plus une vocation mais la seule voie de promotion proposee.

◆3.3 La repartition sur le territoire : sport et quartiers populaires

Les politiques d'integration par le sport se sont developpees en France dans le sillage des emeutes urbaines des annees 1980-1990, avec l'objectif de pacifier les banlieues et d'encadrer les jeunes des quartiers populaires. Le rapport de la Ville de Paris sur les JOP 2024 documente cette evolution : les Jeux olympiques ont ete l'occasion de developper de nouveaux programmes axes sur les valeurs olympiques et citoyennes (amitie, respect, excellence) dans les quartiers prioritaires.

La FFF a soutenu en 2024 plus de 2 200 projets sportifs federaux via l'Agence nationale du sport (ANS), representant plus de 2,7 millions d'euros attribues aux porteurs de projets. En Bourgogne-Franche-Comte, la Ligue regionale de football relance ce dispositif en 2025, ciblant notamment les clubs situes en zones de revitalisation rurale (ZRR).

Sources : Cairn.info, 'Les equipes de France de football et l'integration' (Espaces et Societes, 2001, reedite 2025) ; Musee de l'histoire de l'immigration, 'Football et immigration en France' ; IRFAM, analyse Christina Cerfontaine (2025) ; FFF/ANS, dispositif PSF 2025 ; Ville de Paris, rapport JOP 2024.

◆IV. EXEMPLES EUROPEENS REUSSIS DE SPORT ET COHESION SOCIALE

4.1 Les Semaines d'action FARE : la plus grande campagne anti-discrimination du continent

Le reseau FARE (Football Against Racism in Europe) organise chaque annee les Semaines d'action Football People, mobilisant plus de 40 pays et impliquant des fans, des clubs, des associations nationales, des groupes de minorites ethniques et des organisations de jeunesse. Les 32 equipes de la Ligue des Champions participent systematiquement a la campagne « Unite Against Racism », touchant des millions de supporters dans les stades et a la television.

L'UEFA soutient financierement FARE de facon significative et inscrit ces campagnes dans son reglement disciplinaire. Des banderoles « No to Racism » sont deployees en bord de terrain depuis plusieurs saisons. Les capitaines portent des brassards « Unite Against Racism ». Des enfants portant des t-shirts aux couleurs de la campagne accompagnent les joueurs a l'entree sur le terrain.

4.2 Kabubu - L'amitie par le sport : integrer les refugies par le football

L'association Kabubu, nee dans le sillage de la candidature de Paris 2024, oeuvre pour l'integration des personnes exilees par le sport. En octobre 2025, elle a signe un partenariat avec l'AS Musau pour favoriser l'insertion et l'inclusion par le sport des personnes exilees. La France prepare actuellement la 4e Coupe d'Europe de l'Unite, tournoi qui met en lumiere l'integration des refugies grace au football - rendez-vous mi-octobre 2025 aux Pays-Bas.

4e edition 2025 Coupe d'Europe de l'Unite - tournoi international de football des refugies - France presente

Source : Kabubu / FFF (octobre 2025)

Le Conseil de l'Europe a mis en place depuis 2018 une plateforme « Sport et integration des migrants » documentant des initiatives dans tous les pays membres. La plateforme Up Sport ! a Paris facilite l'integration des migrants intra-muros par l'accompagnement sportif progressif : pratique en structure associative, puis insertion dans des clubs ordinaires pour une integration sociale progressive.

◆4.3 Le sport dans les centres d'accueil

L'analyse de l'IRFAM (2025) documente que le sport, par sa capacite a toucher un large public, est l'activite la plus instauree au sein des centres d'accueil pour migrants et refugies en Europe. Sa dimension non stigmatisante et valorisante en fait un outil particulierement adapte pour capter des publics eloignes et les reengager dans des trajectoires d'insertion sociale et professionnelle.

Les recherches de Draper et al. (2024) publiees dans Counselling and Psychotherapy Research montrent que les groupes sportifs constituent une intervention precoce efficace pour aider les enfants demandeurs d'asile a traiter les traumatismes et reduire la detresse psychologique.

Sources : UEFA, campagnes anti-discrimination FARE ; Kabubu, rapport activites 2025 ; Conseil de l'Europe, plateforme Sport et integration des migrants (2018-2025) ; IRFAM, analyse Christina Cerfontaine (2025) ; Draper et al., Counselling and Psychotherapy Research (2024).

◆V. SPORT ET PREVENTION DE LA RADICALISATION

Le sport n'est pas seulement un outil d'integration : il peut etre un rempart contre la radicalisation. En donnant aux jeunes un cadre structure, un sentiment d'appartenance positive et des relations de confiance avec des adultes referents, les clubs sportifs constituent des facteurs de resilience face aux discours extremistes.

◆5.1 Le sport comme facteur de resilience identitaire

Les recherches sur les parcours de radicalisation montrent systematiquement que les individus les plus vulnerables sont ceux qui souffrent d'un vide identitaire, d'un sentiment d'humiliation sociale et d'un manque de liens communautaires positifs. Le sport repond directement a ces trois vulnerabilites : il offre une identite collective (l'equipe, le club, les couleurs), il donne le sentiment d'etre reconnu et valorise, et il cree des liens horizontaux entre individus d'origines differentes.

Le CDES (rapport janvier 2025) documente que le sport est particulierement adapte pour identifier des jeunes motives - des talents - et travailler ensuite l'orientation et les competences. Cette logique de reperage bienveillant constitue une forme de prevention primaire de la marginalisation.

◆5.2 Le role des entraineurs et educateurs sportifs

Les programmes de Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024, via le dispositif IMPACT 2024, ont engage les educateurs sportifs dans une mission explicitement sociale : faire des JOP un levier pour l'emploi des personnes les plus fragiles et porter les valeurs olympiques citoyennes (amitie, respect, excellence) dans les quartiers prioritaires.

Le rapport de la Ville de Paris souligne que les clubs et les educateurs sportifs se voient investis d'une mission sociale fondamentale : redonner confiance aux jeunes en l'adulte et aux institutions. Cette mission est d'autant plus importante que la defiance institutionnelle est l'un des facteurs de vulnerabilite documentes dans les parcours de radicalisation.

◆5.3 Les limites de l'approche preventive par le sport

La sociologie critique rappelle que le sport n'est pas en lui-meme un rempart contre la radicalisation. Des groupes ultras dans les stades europeens combinent passion sportive et ideologie extremiste - l'appartenance au groupe peut renforcer des identites exclusives plutot que les ouvrir. La prevention par le sport n'est efficace que si elle est accompagnee d'un cadre pedagogique explicite et d'une formation des educateurs aux enjeux de discrimination et de radicalisation.

Sources : CDES, rapport impact societal du sport (janvier 2025) ; Ville de Paris, convention IMPACT 2024 / JOP 2024 ; IRFAM, analyse integration par le sport (2025).

VI. LES DEFIS PERSISTANTS : QUAND LE SPORT REPRODUIT LES DISCRIMINATIONS

◆6.1 La persistance du racisme malgre les campagnes

Les campagnes anti-discrimination de l'UEFA et de FARE sont menees depuis plus de vingt ans. Pourtant, les incidents persistent et certaines statistiques s'aggravent. Le rapport de 2024 documente 57 cas de discrimination raciale dans le football europeen en 2023, contre 49 en 2022. La question est donc : pourquoi les campagnes peinent-elles a eradiquer le phenomene ?

Plusieurs facteurs expliquent cette persistance. Les sanctions restent insuffisamment dissuasives : une amende de 5 000 euros pour un club dont les supporters tiennent des chants racistes n'a aucun effet sur des organisations dont les budgets atteignent plusieurs centaines de millions d'euros. La reponse penale est lente et les procedures longues. Et surtout, le racisme dans les stades reflecte le racisme dans la societe - on ne peut pas eradiquer l'un sans travailler sur l'autre.

6.2 Le racisme numerique : la nouvelle frontiere des violences sportives

L'affaire Vinicius Jr. a mis en lumiere la dimension numerique du racisme sportif. Les insultes racistes qui suivaient le joueur brésilien depuis son arrivee au Real Madrid en 2018 ont pris une dimension mondiale sur les reseaux sociaux. 91 % des contenus haineux qualifies d'illicites en 2025 etaient heberges sur X (ex-Twitter), selon le rapport Point de Contact de janvier 2026. Les sportifs de haut niveau issus de minorites sont des cibles privilegiees de ces violences en ligne.

91 % des contenus haineux illicites en 2025 heberges sur X - les sportifs minoritaires cibles privilegiees

Source : Point de Contact, rapport haine en ligne 2025 (janvier 2026)

◆6.3 La discrimination dans les postes d'encadrement

Le plafond de verre qui limite l'acces des personnes issues de minorites aux postes d'entraineur, de dirigeant et d'administrateur dans les clubs et les federations est l'une des formes les moins visibles mais les plus structurantes de discrimination dans le sport. La FFF a mis en place un observatoire des violences et des discriminations, mais les criteres de suivi de la diversite dans les postes de direction manquent encore de precision.

La CNCDH souligne dans son rapport 2024 que les discriminations dans l'acces a l'emploi sont l'une des formes les plus documentees de racisme en France, et le monde sportif ne fait pas exception. La correlation entre origine ethnique et acces aux responsabilites dans les clubs professionnels reste a documenter systematiquement.

Sources : observatoire FARE/UEFA, donnees 2022-2024 ; footmercato.net (mars 2024) ; Point de Contact, rapport 2025 (janvier 2026) ; CNCDH, rapport 2024 (juin 2025).

VII. ETUDE DE CAS : BESANCON ET LE SPORT COMME VECTEUR DE COHESION LOCALE

Besancon, capitale de la Franche-Comte, ville frontaliere et universitaire, accueille une population d'origines diverses. Ses clubs sportifs constituent des espaces de rencontre et de socialisation dont le potentiel en matiere de cohesion sociale est encore insuffisamment documente et exploite.

◆7.1 Le tissu sportif bisontins

Besancon dispose d'un tissu associatif sportif diversifie. La Maison regionale des sports, construite par la Region en 2005, met a disposition 1 200 m2 de bureaux et salles de reunion pour 13 ligues et comites regionaux, ainsi que le comite regional olympique et sportif. La Region Bourgogne-Franche-Comte soutient le developpement du sport pour tous et aide les ligues regionales a structurer et soutenir leurs clubs, en encourageant notamment les projets qui valorisent les mixites.

L'Academie de Besancon a participe au dispositif « Generation 2024 » dans le cadre des JOP, mobilisant des etablissements scolaires engages dans une demarche d'ouverture sportive, en privilegiant la diversite des profils (etablissements en et hors reseaux d'education prioritaire, milieu rural et urbain).

7.2 Proposition : l'Indice ACHA Sport et Cohesion (IASC)

ACHA France propose de developper, dans le prolongement de son IARL (Indice ACHA des Rumeurs Locales), un Indice Sport et Cohesion specifique a Besancon. Cet indice composite permettrait de mesurer l'evolution de la contribution du sport a la cohesion sociale bisontine sur une base annuelle.

◆7.3 Enquete participative proposee

ACHA France propose de conduire entre septembre 2026 et mars 2027 une enquete de terrain aupres de 15 clubs sportifs bisontins (football, basketball, athletisme, sports de combat), associant : entretiens semi-directifs avec les presidents de club, les entraineurs et les licencies issus de l'immigration ; questionnaire quantitatif sur le sentiment d'appartenance, les experiences de discrimination et la perception du role du club dans l'integration ; analyse des donnees de licences disponibles aupres des instances regionales.

Les resultats alimenteront l'IASC et seront partages avec la mairie de Besancon, l'Universite de Franche-Comte et les clubs participants. Ce type d'etude, rare a l'echelle locale, est susceptible d'interesser les financeurs institutionnels (DILCRAH, Agence nationale du sport, Region Bourgogne-Franche-Comte).

Sources : Region Bourgogne-Franche-Comte, politique de developpement du sport (2024-2025) ; Academie de Besancon, label Generation 2024 ; Maison regionale des sports de Besancon.

◆VIII. RECOMMANDATIONS OPERATIONNELLES

Sur la base des sept axes analytiques developpes dans cette etude, ACHA France formule les recommandations suivantes. Elles sont organisees selon les destinataires principaux.

◆Pour les autorites locales et regionales

◆Pour les clubs sportifs

◆Pour les etablissements scolaires et les universites

◆Pour les instances sportives regionales et nationales

Sources : CDES (janvier 2025) ; CNCDH rapport 2024 (juin 2025) ; UEFA, protocole anti-racisme (2024) ; Region BFC, politique sportive (2024-2025) ; FARE, campagnes anti-discrimination.

◆◆ CONCLUSION

Le sport n'est ni un remede miracle a la discrimination, ni un simple miroir passif des fractures sociales. Il est un espace de tension et d'opportunite, dont la puissance transformatrice depend de la volonte des acteurs qui l'investissent.

Cette etude d'ACHA France a documente la persistance du racisme dans le sport europeen et francais, avec 57 cas de discrimination raciale dans le football en 2023, un protocole UEFA renforce en 2024, et la montee du racisme numerique qui fait des sportifs issus de minorites des cibles privilegiees. Elle a montre, en meme temps, la force reelle du sport comme outil d'integration sociale - de Zidane symbolisant la victoire multiculturelle de 1998 a Kabubu organisant en 2025 la 4e Coupe d'Europe de l'Unite des refugies.

La resolution de cette tension n'est pas dans le choix entre les deux lectures, mais dans leur depassement : le sport doit devenir un espace conscient et outille de transformation sociale. Cela implique une formation des educateurs, des sanctions disciplinaires dissuasives, des indicateurs de diversite et d'inclusion, et un travail de fond sur les discriminations systemiques qui traversent le monde sportif comme la societe dans son ensemble.

ACHA France, avec son expertise en matiere de cohesion sociale, de lutte contre la haine et de veille sur les discriminations, est positionnee pour accompagner les clubs, les collectivites et les institutions sportives de Besancon et de Bourgogne-Franche-Comte dans cette demarche.

© ACHA France 2026 - Centre pour les Droits de l'Homme et la Lutte contre le Terrorisme - Besancon, France

Etude realisee par la Redaction ACHA France - Juin 2026 - info@acha-france.com - acha-france.com

◆Sources documentaires

◆Sources institutionnelles et statistiques

◆Sources academiques et associatives