Centre ACHA France

Centre pour les Droits de l'Homme et la Lutte contre le Terrorisme

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Rapport analytique Études & Analyses 27 juin 2026

La haine numérique et la jeunesse dans les villes moyennes : quand l’écran devient une arme

1 072 dossiers, un record historique, des victimes de plus en plus jeunes -et des villes comme Besançon livrées à elles-mêmes

En 2025, le Pôle national de lutte contre la haine en ligne a enregistré un niveau de signalements jamais atteint depuis sa création. Derrière les chiffres nationaux se cache une réalité locale ignorée : dans les villes moyennes de France, des adolescents sont exposés quotidiennement à des contenus haineux, radicalisants et destructeurs, sans que les institutions locales disposent des outils pour y répondre.

◆◆ I. Un phénomène hors de contrôle : les chiffres qui alarment

Depuis sa création en janvier 2021 au lendemain de l'assassinat de Samuel Paty, le Pôle national de lutte contre la haine en ligne (PNLH) n'avait jamais enregistré un tel volume. En 2025, ce sont 1 072 dossiers qui ont été traités -toutes formes de haines confondues : racisme, antisémitisme, homophobie, islamophobie, masculinisme radical. Un chiffre qui représente le double de ce qui était traité annuellement en 2021 et 2022.

Ce qui frappe les enquêteurs du PNLH, c'est moins le volume que la nature du phénomène. Anissa Zeghlache, cheffe du PNLH, décrit une « logique de défouloir » inédite : avec l'anonymat qu'offrent les réseaux, les barrières morales sautent. Les plateformes sont devenues des espaces où s'expriment des formes de haine que la vie réelle tait encore.

« On observe vraiment une logique de défouloir, de lâchage. Avec l'anonymat qu'offrent les réseaux, les barrières morales sautent. » -Anissa Zeghlache, cheffe du PNLH, AFP, février 2026

◆◆ 1.1 Le 7 octobre comme catalyseur d'une haine préexistante

L'attentat du Hamas sur le sol israélien le 7 octobre 2023 et la guerre qui a suivi à Gaza ont constitué un tournant documenté dans les signalements de haine en ligne en France. Les dossiers ont doublé du jour au lendemain, et « le niveau global ne redescend pas », selon la cheffe du PNLH. Ce phénomène révèle une réalité troublante : les événements géopolitiques mondiaux s'infiltrent désormais dans les lycées de Besançon via les fils d'actualité de TikTok et Instagram, alimentant des conflits entre élèves.

Un tiers des signalements reçus par le PNLH émanent d'internautes via la plateforme Pharos. Ce ratio révèle un angle mort majeur : les adolescents des villes moyennes, qui ne connaissent ni Pharos ni les recours juridiques disponibles, restent largement invisibles dans les statistiques officielles.

◆ II. TikTok, Instagram, Roblox : l'école de la haine au bout des doigts

En septembre 2025, la commission d'enquête parlementaire sur TikTok a remis à l'Assemblée nationale l'un des rapports les plus accablants jamais produits sur les effets des réseaux sociaux en France. Fruit de 170 auditions et des témoignages de 30 000 personnes -dont près de 19 000 lycéens —, ce rapport dresse un tableau sans concessions : TikTok a « délibérément mis en danger la santé et la vie de ses utilisateurs ».

◆◆ 2.1 L'algorithme comme machine à radicaliser

Ce n'est pas simplement que des contenus haineux circulent sur TikTok. C'est que l'algorithme les pousse activement vers les profils les plus vulnérables. Le ministère de l'Éducation nationale a expérimenté directement : un compte factice de mineur a été créé pour tester les réactions de l'algorithme. Résultat documenté : l'algorithme oriente « progressivement ses utilisateurs mineurs de contenus inquiétants vers des contenus rapidement illicites, par le seul effet du visionnage ».

Dans les villes moyennes comme Besançon, ce phénomène est amplifié par l'isolement social. Un adolescent de Planoise ou de Palente, confronté à l'ennui et au sentiment d'exclusion, constitue une cible privilégiée pour les algorithmes de recommandation.

« L'algorithme oriente progressivement ses utilisateurs mineurs de contenus inquiétants vers des contenus rapidement illicites, par le seul effet du visionnage. » -Rapport de la commission d'enquête parlementaire sur TikTok, septembre 2025

◆◆ 2.2 Le masculinisme radical : la menace invisible dans les collèges

Parmi les formes de haine les plus préoccupantes et les moins médiatisées, la mouvance masculiniste radicale dite « incel » constitue une alerte rouge documentée par la DGSI. À partir de janvier 2025, les services de renseignement intérieur ont constaté « la multiplication de jeunes profils sur TikTok avec des projets de plus en plus violents ». L'âge des profils préoccupants descend désormais jusqu'à 13-14 ans.

Le cas de Timoty G. illustre l'acuité du phénomène : le 2 juillet 2025, à Saint-Étienne, cet élève de 18 ans en classe préparatoire de chimie est interpellé à proximité de son lycée avec deux couteaux dans son sac, ciblant quatre jeunes femmes. Repéré en amont sur les réseaux sociaux par la DGSI, il se revendique de la frange masculiniste radicale « incel ». Son profil -étudiant brillant, sans antécédents -brise tous les stéréotypes du radicalisé.

« Les cas les plus préoccupants peuvent avoir 13 ans, mais c'est rare. La majorité se situe plutôt vers 14 ou 15 ans. Nous en avons beaucoup. » -Source DGSI, franceinfo, juin 2025

◆ III. Besançon et la Franche-Comté : des spécificités locales alarmantes

Si les statistiques nationales sont préoccupantes, la situation en Franche-Comté et dans l'académie de Besançon présente des spécificités qui méritent une attention particulière. Emmanuelle Hardy, référente harcèlement de l'académie de Besançon, l'affirme clairement : « En Franche-Comté comme dans le reste de la France on est à 10 % de harcèlement de manière globale, et à peu près 15 % dans le premier degré, à l'école élémentaire. »

◆◆ 3.1 La maire de Besançon, victime elle-même

Le cas d'Anne Vignot illustre à lui seul la brutalité du phénomène : en avril 2024, la maire de Besançon a porté plainte pour cyberharcèlement après avoir subi une vague de haine sur les réseaux sociaux. Si une élue dispose de ressources juridiques et psychologiques pour faire face, qu'en est-il d'un collégien de 13 ans de Planoise confronté à la même violence numérique ?

◆ 3.2 La fracture numérique à l'envers : les moins protégés sont les plus exposés

Dans les quartiers prioritaires de Besançon, la surexposition aux écrans est documentée : des parents moins disponibles en raison des horaires de travail atypiques, des logements plus petits où les enfants se réfugient dans leur chambre avec leur téléphone. Ce n'est pas une fracture dans l'accès au numérique -c'est une fracture dans la capacité à s'en protéger.

◆◆ IV. La radicalisation accélérée : un phénomène sans précédent

La chercheuse Laure Rispal observe une mutation radicale depuis fin 2023. Ce qui prenait des mois -la radicalisation d'un individu -se produit désormais en quelques semaines. « Depuis fin 2023 début 2024, le délai entre le moment où ces jeunes commencent à consommer de la propagande en ligne et le moment où certains décident de participer à des actions violentes semble de plus en plus court. »

« On n'a plus besoin de rencontrer un ami qui va nous orienter : il est aujourd'hui relativement facile d'accéder à des contenus djihadistes en ligne, voire d'en être submergé. » -Laure Rispal, Sorbonne Université, 2025

◆◆ V. La réponse institutionnelle : trop lente, trop fragmentée

◆◆ 5.1 Des mesures réelles mais insuffisantes

La France n'est pas restée inactive. Le dispositif « Portable en pause » a été généralisé à la rentrée 2025. Le module L'AIDER a été lancé en janvier 2026 pour les classes de 4e et 2de. Le nombre d'élèves ambassadeurs contre le harcèlement est passé de 10 000 en 2020 à 115 133 en 2025. Le 3018 reçoit entre 300 et 500 sollicitations par jour.

Ces mesures restent insuffisantes : elles s'arrêtent aux portes de l'établissement scolaire, alors que la haine numérique s'exerce principalement hors temps scolaire. Et elles ignorent les spécificités des villes moyennes, qui ne disposent pas des ressources des grandes métropoles.

◆◆ 5.2 TikTok en procédure pénale : une étape historique

Le 26 mars 2026, le ministère de l'Éducation nationale a franchi un pas inédit en transmettant au parquet de Paris un signalement pénal contre TikTok. Parmi les infractions identifiées : fourniture de plateforme pour des transactions illicites, propagande en faveur de méthodes suicidaires, provocation au suicide, collecte illicite de données personnelles. C'est la première fois qu'un ministère français engage directement la responsabilité pénale d'une plateforme numérique.

« Les discriminations de toute nature, les propos haineux, quels qu'ils soient, constituent un coup de poignard porté au pacte social et à notre République. » -Laure Beccuau, procureure de la République de Paris, AFP, 2026

◆ VI. Analyse droits de l'homme : ce que le droit international impose

◆◆ VII. Recommandations du Centre ACHA

◆ R1 -Recommandations à court terme (0-12 mois)

R1.1 Créer une cellule locale de veille numérique à Besançon, adossée au parquet, chargée de détecter et de signaler les contenus haineux ciblant des mineurs de la ville et de l'académie.

R1.2 Déployer dans tous les établissements scolaires de l'académie de Besançon une formation obligatoire sur la haine en ligne, le signalement via Pharos et le recours au 3018, intégrant des cas concrets issus de TikTok et Instagram.

R1.3 Mettre en place un protocole de coopération entre l'académie de Besançon, le parquet, les associations locales et les services de police pour le traitement accéléré des signalements de cyberharcèlement impliquant des mineurs.

R1.4 Garantir une présence de psychologues spécialisés dans les effets des réseaux sociaux dans chaque établissement secondaire des QPV de Besançon.

◆ R2 -Recommandations à moyen et long terme (1-5 ans)

R2.1 Plaider auprès du législateur pour l'application stricte du Digital Services Act (DSA) aux plateformes opérant en France, avec un contrôle indépendant des algorithmes de recommandation ciblant les mineurs.

R2.2 Soutenir la procédure pénale engagée contre TikTok par le ministère de l'Éducation nationale et demander son extension aux autres plateformes (Instagram, Snapchat, X).

R2.3 Développer un programme régional d'éducation aux médias numériques en Bourgogne-Franche-Comté, intégrant une formation spécifique sur la détection de la radicalisation en ligne à destination des enseignants et parents.

R2.4 Créer un observatoire régional de la haine numérique en Franche-Comté, produisant des données locales désagrégées par établissement, âge et type de contenu haineux.

R2.5 Exiger des plateformes numériques opérant en France la publication de rapports de transparence localisés, permettant aux collectivités de mesurer l'exposition de leurs jeunes résidents aux contenus haineux.

◆◆ Conclusion

1 072 dossiers. C'est le bilan 2025 du PNLH. Mais ce chiffre ne dit pas l'essentiel : combien de collégiens de Besançon, de Montbéliard ou de Pontarlier ont reçu ce soir un message haineux sans savoir à qui le signaler ? Combien d'adolescents se sont retrouvés, sans le comprendre, dans une spirale de contenus radicalisants ?

La haine numérique n'est pas un phénomène parisien. Elle est partout, dans chaque chambre d'adolescent, dans chaque établissement scolaire. Et les villes moyennes comme Besançon sont particulièrement vulnérables : moins de ressources associatives, moins de visibilité dans les politiques publiques nationales.

La réponse ne peut pas se limiter à interdire les téléphones dans les établissements scolaires. Elle doit s'attaquer aux algorithmes qui produisent la haine, aux plateformes qui en profitent, et reconstruire des espaces de socialisation physique et de parole pour une génération qui n'a connu que le numérique.

◆◆ Sources et références

Document produit par le Centre ACHA France – Centre pour les droits de l'homme et la lutte contre le terrorisme. Besançon, Doubs • SIREN 850 614 785 • Juin 2025. Tous droits réservés.